三十余年基层路，他接住过无数人的情绪，也收获了无数份朴素的信任

2026年7月1日，在人民大会堂，马善祥被授予中国共产党党内最高荣誉“七一勋章”。走在红毯上的，依然是那个步履轻快，胸前佩戴红色党徽，笑容和蔼的老者。
在表彰大会上，马善祥身穿一件深色西装。这不是一件新衣服，它陪着马善祥去过很多领奖现场。在马善祥的标准里，领奖着装只要干净整洁，熨烫平整就可以了。
在6月1日得知自己成为“七一勋章”提名建议人选时，马善祥在工作笔记上写下了最真切的心声：要用伟大思想武装头脑，始终站在时代前列，充分展现共产党党员政治过硬，本领高强的底色

1.调解是一种本能

“你就先不问了嘛，你问得差不多了，你让别人问一下。”马善祥笑着对一位记者说道。
气氛活跃起来，有两个记者同时开口，马善祥对离得近一些的记者说，你慢慢问，别着急。然后一边听问题，一边对另一位记者说，你稍微迟一会问。
这是发生在媒体集中采访活动现场的一个小插曲。

30余年扎根基层、服务群众的经验，让调解几乎成了马善祥的本能。在公交车上、在候车站台、在公园里，只要看到有人发生矛盾，他都会停下来管一管、劝一劝。
有一年他来北京参加“时代楷模”表彰大会，乘坐出租车的时候，司机因为停车费问题跟停车场管理员发生了口角，司机将一百元扔在地上，管理员不肯捡，事情僵在那里，穿着正装的马善祥下车捡起钱递给管理员，又劝了司机，几分钟就化解了纠纷。
“因为我是从事这个职业嘛，一个职业一定有一个可以融入事业和生活的好的价值观。我把它运用到生活里，干事才有劲头。群众看到了你的豪情满怀，看到了你的正能量，才能信任你。”马善祥笑着说。
群众对老马的信任，不仅是因为老马的热情，更是因为他能将自己摆在群众的位置，遇到问题总是第一时间和群众站在一起。
有一次他去工地调解问题，当天的室外温度高达40摄氏度，群众都站着打着伞等待解决方案，施工单位的负责人请马善祥去空调房里了解情况。马善祥走到了群众旁边，有群众要给他打伞，他也摆手拒绝了，“干部是群众的公仆，哪有主人家给公仆打伞的？”马善祥就这样边听边想边讲，20分钟就把问题解决了。
在马善祥看来，解决矛盾的平衡点从来不是在研读材料中读出来的，而是在矛盾现场找出来的。
辖区内坝坝舞队伍和银行起了场地纠纷，银行提出另租一块空地给老人们跳舞，马善祥走了两趟发现，新地点要下两次梯坎，走一段临街人行道，周围也没有卫生间，就提出了在原位置分时段运用场地的方案；辖区医院突发医患纠纷，家属与医院僵持不下，他连夜赶到现场梳理情况，通宵分析拿出公允的调解思路，次日就促成双方坐回谈判桌。
在采访的过程中，马善祥总是随身带着一个红色的本子，记者拿起来看了看，每一天的工作他都记在其中：遇到矛盾双方都对调解的结果不满意时，他记下“在对立中，找到双方都能接受的一个点，这个点不是让双方满意，而是让双方接受。”遇到矛盾双方有多个矛盾需要调解时，他记下“一个矛盾只有一个平衡点，平衡不了就调解失败，而有两个以上难点反而容易平衡，人们在一个点上有所获得，就容易在另一个点上有所让步。”
从调解纠纷的记录，到理论学习的心得，这样的工作笔记他写了283本，累计900多万字，几乎一天都没有间断过。


2012年，马善祥担任负责人的“老马工作室”成立，这些工作笔记经过记录、归类、整理，慢慢沉淀成型，从接待群众的24字规矩，到兼顾人情法理的三十六策，一套贴合基层实际的“老马工作法”，在纸页间逐步完成。
如今这套工作方法已经通过遍布全市的3080个“小马工作站”得到了传播，累计培养了7.8万余名来自不同领域的“小马”，并通过宣讲及授课等方式推广到了全国30多个省市及自治区，一大批基层干部从中汲取方法与智慧，投身为民服务一线。